«Постоянный нейтралитет Туркменистана: сотрудничество во имя мира, безопасности и развития»

Выступление президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на Международной конференции «Постоянный нейтралитет Туркменистана: сотрудничество во имя мира, безопасности и развития», посвященной 15-летию нейтралитета Туркменистана 

Уважаемые участники конференции! 
Дамы и господа! 

Прежде всего, хотел бы сердечно приветствовать всех вас и поздравить с началом работы Международной конференции, посвященной 15-летию нейтралитета Туркменистана. Выражаю признательность нашим зарубежным гостям- представителям правительств, международных организаций, экспертного сообщества, ученым, журналистам, которые откликнулись на приглашение приехать в Туркменистан. Рассматриваю факт столь широкого и представительного участия как знак уважения к нашей стране, свидетельство интереса к ее достижениям, накопленному опыту международного сотрудничества, желание ближе познакомиться с сегодняшними реалиями Туркменистана. Мы всегда рады гостям, и я с удовольствием говорю вам: «Добро пожаловать!». 

В эти дни мы отмечаем большой праздник – 15-ю годовщину международного признания нейтралитета Туркменистана. Это действительно значимая и радостная для нашего народа дата, важное событие в независимой истории туркменского государства. Но это и хороший повод, чтобы осмыслить пройденный за эти годы путь, подвести итоги, оценить нынешний этап развития Туркменистана, наметить перспективы и приоритеты на будущее. Сегодня мы делаем это вместе с вами - нашими друзьями и партнерами из разных стран мира. Нам интересны и ценны ваши мнения и ваши оценки. 

Уважаемые участники! 

Любая страна, вставшая на путь подлинной независимости, вынуждена в предельно короткие сроки решать огромное множество проблем, искать свое место в новых реалиях, отвечать на объективные вопросы, которые ставит перед ней история. 

Не избежал этого и Туркменистан, получивший независимость в результате распада Советского Союза и в сложнейших условиях фактического слома всей послевоенной системы международных отношений. Поэтому вопрос выбора внешнеполитического курса стал тогда для нас одним из самых главных и самых сложных. Каким он должен быть, как нам выстраивать отношения с мировым сообществом, на каких принципах развивать сотрудничество? От правильности нашего выбора во многом зависела судьба туркменской государственности, нашей независимости и суверенитета. Говорю это безо всякого преувеличения, ибо история знает немало примеров, когда ошибки в выборе внешнеполитической модели приводили к утере реальной самостоятельности государств, их втягивании в орбиту интересов, очень далеких от истинных целей национального развития. 

Мы избрали модель, которую назвали позитивный нейтралитет, и сформулировали ее фундаментальные положения: миролюбие, невмешательство в дела других государств, уважение их суверенитета и территориальной целостности, неучастие в международных военных организациях и договорах. Чем был продиктован именно такой выбор? Конечно, в первую очередь, мы руководствовались национальными интересами. Молодое Туркменское государство хотело жить в мире и согласии с соседями, поддерживать дружественные, равноправные отношения со всеми странами, развивать с ними взаимовыгодные экономические, торговые связи. Мы были убеждены, что только при таких условиях можно будет обеспечить нашему народу мир и спокойствие, выполнить планы экономического и социального развития. 

У нас не было претензий - исторических, территориальных или каких-то иных ни к одному государству, и начинать свой самостоятельный путь в международную политику мы решили с чистого листа, протянув руку дружбы и сотрудничества нашим соседям и всему миру. Нейтралитет стал оптимальной моделью реализации этих планов и целей, той формой, в которую содержание туркменской внешней политики встраивалось наиболее гармонично и естественно. 

Мы стали целенаправленно проводить суверенную, нейтральную, но при этом активную и конструктивную внешнюю политику. Неудивительно поэтому, что в мире доброжелательно и с пониманием отнеслись к нашим усилиям по закреплению нейтралитета Туркменистана как международно-правового статуса.

Мы получили поддержку сначала от наших соседей по региону, потом - в Движении Неприсоединения. 

12 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно приняла Резолюцию «Постоянный нейтралитет Туркменистана». 

Показательно, что ее коспонсорами стали 25 государств. Сегодня, в канун нашего праздника, я бы хотел еще раз выразить странам-соавторам резолюции, всем членам мирового сообщества, международным организациям, государственным и политическим деятелям большую благодарность за поддержку, оказанную Туркменистану. 

Это было мудрое, дальновидное решение. Время показало его соответствие долгосрочным целям Организации Объединенных Наций, интересам развития государств и народов планеты в условиях мира и безопасности. 

Дальнейшие события подтвердили это со всей очевидностью. Нейтралитет Туркменистана стал весомым фактором международных миротворческих усилий в нашем регионе. 

Давайте вспомним, что именно в Ашхабаде под эгидой ООН состоялась серия переговоров, сыгравших важную роль в достижении мира и согласия в Таджикистане. Столица нашего нейтрального государства стала местом проведения переговоров по урегулированию внутриафганского конфликта в конце 90-х годов прошлого столетия. Туркменистан превратился в надежного союзника и эффективного партнера ООН в деле сохранения и поддержания политической стабильности в регионе, развития добрососедства, дружбы и сотрудничества. 

Это подтвердилось и в решении международного сообщества при поддержке всех государств региона об открытии в 2007 году в Ашхабаде Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии. Мы восприняли это как огромную ответственность и, одновременно, как свидетельство доверия к Туркменистану со стороны ООН и наших соседей. 

Уважаемые участники! 
Дорогие друзья! 

Осмысливая пройденный за эти годы путь, осознаешь, насколько велик потенциал нейтралитета, какие широкие возможности он открыл для нашей страны во внешней политике, экономическом и торговом сотрудничестве, налаживании культурных, гуманитарных связей с другими странами. 

Туркменистан сегодня живет в мире и согласии со всеми государствами региона и мира. При этом мы полноформатно интегрируемся в магистральные тенденции современности. В стране целенаправленно развивается целый комплекс направлений, ориентированных на максимальную вовлеченность Туркменистана в международные связи с целью использования нашего геополитического, экономического, ресурсного и человеческого потенциала и ускоренного вхождения в разряд государств с высоким качеством жизни, динамичной экономикой, стабильными и эффективными отношениями с внешним миром. В этом заключается смысл проводимой Туркменистаном политики международного сотрудничества, раскрывающей новые возможности для развития каждого из его главных направлений - внешней политики, экономики, культурно-¬гуманитарной, научно-образовательной сфер. 

Сегодня интересы нашей страны обозначены как на региональном, так и на континентальном и глобальном уровнях. Нынешний Туркменистан обладает четко выраженным курсом в международных делах, имеет собственную позицию по таким важнейшим темам глобальной повестки, как поддержание и укрепление всеобщего мира и безопасности, разоружение, противодействие новым вызовам и угрозам, поощрение и защита прав человека, экология, продовольственная проблема, преодоление последствий финансово-экономического кризиса, вопросы развития науки, культуры и образования. Туркменская дипломатия существенно усилила свою работу с международными организациями различного профиля, ее представители стали регулярными участниками крупных форумов и других форм многостороннего взаимодействия по самой разнообразной проблематике. 

Значительно расширились пространство и тематика сотрудничества Туркменистана на двустороннем уровне, который сегодня ведет диалог по всем географическим азимутам. В поле нашего зрения - Азиатско-тихоокеанский регион, Европа, страны Американского континента, Ближний и Средний Восток. Параллельно с развитием сотрудничества с традиционными партнерами Туркменистана за последнее время налажен диалог с рядом крупных и экономически мощных государств, представляющих арабский мир и Латинскую Америку. Туркменская внешняя политика все более явственно приобретает глобальное мышление, основанное на совместимости собственных долгосрочных интересов с современными тенденциями мирового развития. 

Сегодня Туркменистан в своей международной деятельности делает особый акцент на экономическом аспекте нейтралитета. Особенно это проявляется в контексте развития сотрудничества с соседними странами. В понятие добрососедства мы вкладываем не просто географическую близость и историческую общность, но и конкретный геополитический и геоэкономический смысл. 

Наша страна настойчиво продвигает идею совместной выработки моделей политического и экономического сотрудничества в Центральной Азии и Каспийском регионе, предлагая и поддерживая крупные проекты с участием различных государств. 

Помимо известных проектов по оптимизации и расширению трубопроводных маршрутов, это и предложения в сфере энергетики, водопользования, связи и коммуникаций, инициативы по созданию новых маршрутов транспортного сообщения между странами региона с выходом на перспективные рынки Европы, Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока. 

Расширение и многоплановость внешнеполитических связей Туркменистана создают благоприятные условия для диверсификации международного экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества нашей страны. С учетом объективных геополитических и ресурсных преимуществ, стратегическим приоритетом для Туркменистана здесь выступает диверсификация энергетических потоков, создание многовариантной трубопроводной инфраструктуры. 

Следуя этому, наша страна, наряду с использованием традиционных маршрутов, реализовала два новых крупных проекта по выводу своих энергоносителей на мировые рынки: Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай и новый газопровод Туркменистан-Иран. Сегодня в стадии активной подготовки находится еще один крупный энергетический проект - строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ). Он пользуется поддержкой всех стран-участниц, крупных международных финансовых институтов, в том числе Азиатского банка развития. Проект ТАПИ является логическим продолжением долгосрочной энергетической стратегии, предполагающей строительство новых международных газопроводов в различных направлениях. 

При этом мы подчеркиваем, что такие проекты рассматриваются нами не только сквозь призму коммерческой и экономической выгоды, но и как действенные факторы, оказывающие стабилизирующее влияние на общую обстановку в регионе и за его пределами, придающие дополнительную устойчивость системе политических и экономических связей и способствующие сохранению баланса интересов на энергетическом пространстве на Европейском и Азиатском континентах. 

Все эти достижения, успешная реализация совместных международных проектов, во многом, обусловлены именно нейтралитетом Туркменистана. Мы никогда не политизировали и не политизируем экономическое сотрудничество. 

И этот факт находит должное понимание и высоко ценится нашими партнерами, позволяет развивать равноправные, взаимовыгодные связи с различными странами и компаниями. Как нейтральное государство мы можем формировать свою долгосрочную внешнеэкономическую стратегию, опираясь на четкие и внятные принципы, вытекающие из нашего международного статуса. 

Уважаемые участники! 
Дорогие друзья! 

Нейтралитет Туркменистана - это реальность сегодняшнего дня и наше будущее, в котором открываются новые прекрасные возможности для развития широкого международного партнерства Туркменистана по всем направлениям. 

Стратегическим приоритетом Туркменистана останется тесное, многоплановое сотрудничество с Организацией Объединенных Наций. Для нас ООН - не просто самая представительная международная структура. Мы рассматриваем ее в качестве несущей опоры всей современной системы глобального взаимодействия, гаранта сохранения и поддержания мира и баланса интересов на мировой арене, устойчивости существующей архитектуры безопасности. 

Мы твердо убеждены, что сегодня, на фоне новых мировых реалий, высокие гуманистические идеалы, принципы Устава ООН продолжают быть нравственной и правовой опорой международного порядка. 

Сегодня в Туркменистане на постоянной основе работает целый ряд специализированных агентств Организации Объединенных Наций - Программы развития ООН, Управления Верховного комиссара по делам беженцев, Детского Фонда, Всемирной Организации Здравоохранения, Управления по наркотикам и преступности, Фонда народонаселения, Регионального центра по превентивной дипломатии. 

Это сотрудничество осуществляется на системной основе. 

Мы приветствуем такое взаимодействие, с благодарностью принимаем поддержку, которую оказывает ООН нашей стране посредством реализации различных проектов и программ. Вместе с ООН Туркменистан будет делать все необходимое ради укрепления мира, стабильности и безопасности. 

Мы также подтверждаем свою приверженность бескомпромиссной борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, трансграничной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков. 

Важнейшим направлением внешней политики нейтрального Туркменистана будет оставаться развитие братских, дружественных связей с нашими непосредственными соседями - Азербайджаном, Афганистаном, Ираном, Казахстаном, Узбекистаном. Нас связывают глубокие исторические и культурные узы, прекрасные традиции взаимопонимания и уважения. На нынешнем этапе мы совместно осуществляем масштабные энергетические, транспортные проекты, призванные стать залогом процветания и прогресса наших стран, их полноценной интеграции в магистральные процессы развития. 

В этом контексте мы придаем особое значение оказанию содействия нашим афганским братьям в строительстве мирной жизни, восстановлении экономики, урегулировании ситуации только мирными, дипломатическими средствами и методами. Туркменистан продолжит оказание помощи Афганистану, будет и дальше поддерживать международное сообщество в его усилиях по достижению мира и согласия на афганской земле. 

Мы полны решимости наращивать многостороннее взаимодействие по решению всех вопросов, связанных с каспийской проблематикой. 

Вместе с другими прибрежными странами, международными организациями Туркменистан готов к выработке взаимоприемлемых и сбалансированных подходов с целью решения вопросов делимитации дна и недр Каспийского моря, разграничения акватории, определения режима судоходства и рыболовства, регламентации порядка использования биоресурсов и сохранения уникальных природных богатств. Главной целью при этом должно быть обеспечение прочной безопасности на Каспии во имя сотрудничества и процветания прикаспийских государств. 

Успешно развиваются отношения Туркменистана с братской Турецкой Республикой, сотрудничество с которой проверено временем и доказало свою эффективность. Мы будем и дальше укреплять и развивать двусторонние связи с Турцией в политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. 

Наш великий сосед на Востоке - Китайская Народная Республика - является сегодня одним из главных партнеров Туркменистана. 

Мы вместе осуществили крупнейший энергетический проект по доставке туркменского природного газа в эту страну. Сотрудничество с Китаем имеет колоссальные перспективы, и мы намерены максимально использовать существующий у двух государств потенциал для реализации наших совместных планов. В этой связи хотелось бы сказать, что в последнее время, в целом, активизировались наши связи с Азиатско-тихоокеанским регионом. Мы динамично развиваем наши связи с Японией, Индией, Пакистаном, Малайзией, Республикой Корея, другими государствами этой части земного шара. 

Туркменистан связывают узы стратегического партнерства с Российской Федерацией. Последние договоренности с руководством России подтвердили взаимную заинтересованность в дальнейшем наращивании сотрудничества, придании ему должной динамики. 

Будем делать это как на двустороннем уровне, так и в формате СНГ. Будучи ассоциированным членом этой организации, Туркменистан намерен использовать наработанный десятилетиями опыт взаимодействия с учетом прекрасных отношений, которые сложились у нас со всеми без исключения государствами постсоветского пространства - Беларусией, Украиной, Узбекистаном, Таджикистаном, Казахстаном, Кыргызстаном, странами Закавказья, Молдовой. 

На качественно новый уровень выходят отношения Туркменистана с государствами арабского мира - Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Иорданией, Катаром. Наши встречи и переговоры с руководством этих стран показали наличие целого ряда сфер приложения совместных усилий. 

Мы будем в полной мере учитывать это при формировании наших перспективных планов во внешней политике и экономике. 

Конструктивно и последовательно сегодня развивается многоплановый диалог Туркменистана с Европейским Союзом, который в последнее время приобрел предметный и целенаправленный характер. В этой связи мы по достоинству оцениваем такие решения, как открытие в Ашхабаде Дома Европы, назначение Главы Делегации Комиссии Европейских Сообществ в Туркменистане, одобрение Европарламентом Промежуточного торгового соглашения Туркменистана с Европейским Союзом. Рассматриваем эти факты как важные составные части процесса расширения связей Туркменистана с Европой. 

Данные положительные тенденции служат хорошим фундаментом для дальнейшей совместной работы, основанной на равноправии, взаимной выгоде и осознании ее соответствия обоюдным долгосрочным интересам. На этом фоне Туркменистан приветствует активизацию политических контактов с Европейским Союзом, расширение торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в сфере культуры, науки, образования. 

Туркменистан придает важнейшее значение дальнейшему развитию сотрудничества с Соединенными Штатами Америки. Американские компании весомо представлены на туркменском рынке, активно осуществляется взаимодействие по линии Туркмено–американского делового совета. 

Мы также приветствуем активизацию в последнее время политического диалога с Соединенными Штатами, одним из аспектов которого является обеспечение мира и безопасности в регионе Центральной Азии. Намерены делать все необходимое для закрепления этой положительной тенденции. 

Мы считаем, что сегодня открываются хорошие возможности для налаживания сотрудничества с другими государствами Западного полушария - Канадой, странами Латинской Америки. Готовы к продолжению начавшихся в последнее время контактов с ними. 

Уважаемые участники! 

Внешняя политика любого государства неотделима от политики внутренней. 

В этой диалектической взаимосвязи кроется ключ к пониманию сути провозглашаемых целей и практических шагов той или иной страны на мировой арене, философии ее внешнеполитического курса. Провозглашая и реализуя принципы миролюбия, согласия, толерантности и гуманизма в обществе, во внутренней жизни, туркменское государство проецирует эти понятия и на свои взаимоотношения с внешним миром. В этом смысле нейтралитет Туркменистана опирается на прочный нравственный каркас внутригосударственного устройства, являясь его логическим продолжением и отражением лучших черт туркменского народа. 

Наша страна встречает юбилей нейтралитета в обстановке мира и созидания, добрососедства, уважения и взаимопонимания со своими друзьями и партнерами по мировому сообществу. 

Мы ясно видим свои перспективы, уверенно формируем планы развития государства и общества. Выверенный курс на широкое, многоплановое международное сотрудничество позволяет нам с оптимизмом смотреть вперед. Нейтральный, миролюбивый Туркменистан и впредь будет делать все необходимое для укрепления мира и безопасности на нашей планете, вносить свой вклад в развитие и прогресс человеческой цивилизации. 

Я поздравляю всех вас, дорогие друзья, с наступающим праздником - Днем нейтралитета и желаю успешной работы нашей конференции. 

Благодарю за внимание.